El esquema seguido para implementar los servicios públicos electrónicos en la Administración fue establecido por la Unión Europea en los planes eEurope: se establecen cuatro niveles posibles de prestación de servicios en función del grado de interoperabilidad alcanzado con ciudadanos y empresas.
- Primer nivel: no se realiza transacción alguna -es un simple acceso a información estática, una web informativa-.
- Segundo nivel: posibilidad de efectuar ciertos trámites, que evitan el desplazamiento de los ciudadanos a las oficinas públicas -descarga de formularios, presentación de solicitudes-.
- Tercer nivel: posibilidad de interactuar por cuanto el ciudadano realiza sus trámites en la red y recibe también por esta misma vía la respuesta de la Administración.
- Cuarto nivel: el ciudadano, no sólo puede interactuar, sino de efectuar pagos en línea.
Ya se habla en la UE de un quinto nivel, el de la proactividad; esto es, que la Administración en la red no adopte el papel pasivo habitual (esperar que los ciudadanos se acerquen a ella) sino que promueva el acercamiento mediante envío de avisos (pero no masivos, sino personalizados en función de la información que la Administración tiene de los ciudadanos) y se facilite a los ciudadanos la ejecución de los trámites.
Ya resulta complicado encontrar webs administrativas que sólo tengan el nivel 1. Si están en la red, al menos tendrán el 2 porque casi todas permiten descarga de algún formulario. Donde verdaderamente se encuentra el salto cualitativo es en los niveles 3 y 4, porque ya permiten la realización de trámites completos y lo que es más importante, con la validez legal que da un certificado electrónico que permite la identificación remota y la firma electrónica.
¿En qué nivel se encuentran vuestras Administraciones? ¿Sóis de los que aún véis esto lejano? La voluntad de las Administraciones y la tecnología que la respalda es real... falta la participación ciudadana en estas iniciativas pero sigo viendo mucho escepticismo...
Yo me lo creo.
3 comentarios:
Hola Amparo....bienvenida al planeta.
Amparo; lo que planteas es interesante, y es una muestra clara tanto del avance tecnológico alcanzado como la mentalidad de gobiernos y sociedad; desafortunadamente en los países latinoamericanso como en el que vivo, todavía esto de la internet está reservado para unos cuantos en relación a toda la población.
Hola Amparo:
Interesante tema el que planteas.
La Administración en este campo va muy por delante del mundo empresarial.
Se necesita sin embargo un gran impulso en este aspecto, puesto que luego las estadísticas demuestran que los ciudadanos sólo acceden a las páginas de las Administraciones Públicas para consultar información o descargar formularios, y no las utilizan en todo su potencial.
Saludos,
Laura.
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